按照我国有关法律法规规定，提供物业服务必须获得相应资质。但湖北省宜昌市的铂林晶都小区物业管理全由没有资质的社区居委会管理：工作人员全部从社区居民中产生，由业委会和街道联合监督物业费使用情况。运行近一年，铂林晶都小区的居民对社区提供的物业服务竖起了大拇指。然而，社区依然面临“无资质”的尴尬。
居民投票选择让社区管物业
铂林晶都小区位于宜昌市伍家岗区万寿桥街道张家店社区内。小区有居民271户，2.7万余平方米。自居民入住以来，坤达物业管理公司为小区提供了6年的物业管理服务。但居民多对物业公司提供的服务不满意，有六成左右的居民经常拖欠物业费。2011年7月4日，物业公司以“运营成本”上升为由，提出上涨物业费，引发了居民与公司之间的矛盾。7天后，物业公司宣布退出，小区顿时陷入混乱。这时离物业公司合同到期还有3天。
小区业委会主任韩洪友说，他们连夜召开业主委员大会，商量该何去何从。社区居委会是他们想到的最好去处。经讨论决定，业委会恳请张家店社区暂时代管铂林晶都小区物业管理工作。
面对这个烫手山芋，社区书记王炜犯难了。根据《物业管理条例》，社区居委会无物业管理服务资质，不能从事物业管理活动。然而，经投票，小区全体业主都同意由社区暂管小区物业。几天后，韩洪友再次找到王炜，并出示了投票结果。于是张家店社区居委会决定暂时代管小区物业服务3个月，同时承诺：代管期间不收任何物业管理费，以不低于原服务水平的标准服务居民。
接下来，社区居委会动员社工、网格管理员、公益性岗位等力量解决了小区配电设施老化、下水道堵塞等一系列历史遗留问题。2011年10月，试运行期满。对是否同意张家店社区居委会接管小区物业，全体业主进行实名投票，结果是：265户同意，6户反对。
“居民和小区业委会都迫切希望社区能接管，实践也证明，社区提供的服务居民和业委会很满意，但我们仍然面临着无物业管理资质的尴尬。”王炜说。
为解决“非法”身份问题，社区两委班子成员、网格管理员等9人召开了铂林晶都小区“安全文明”小区管理服务工作协议决策会，一致同意社区居委会以创建安全文明小区的名义、居民自治的方式接管铂林晶都小区。
不重盈利社区事业养社区人
“在铂林晶都小区工作的10个人，全是张家店社区的居民。”铂林晶都小区物业管理负责人李东风说。
王炜说，小区管理就是要达到社区事业养社区人的目的，工作人员从社区居民中选，不仅能够保证工作人员第一时间满足居民需求，而且同为社区居民遇事彼此之间更好沟通商量。
在赢得居民信任和满意的前提下，李东风开始按照原标准收取物业管理费。“一年按照100%的收缴率来计算，可以收到18万元的物业费、6万元的电梯费、7.2万元的停车费，共约为24.8万元。”李东风回忆。
这笔钱怎么用？谁来用？怎么管？这一系列问题摆在了社区居委会面前。为此，万寿桥街道党工委组织邀请了宜昌市房管局物业管理科、市物业管理协会、铂林晶都业委会、张家店社区等相关负责人集体磋商小区物业费的收支运行问题。
“社区不能以盈利为目的，要从服务居民的角度出发开展物业管理服务。所有收入必须入账，决不允许出现坐收坐支或‘账外账’的情况，一经发现，要严肃追究经手人、审批人的责任。”王亮说。
经集体协商，立下规矩：物业管理费用开支由街道办两名同志审核后报街办主任审批，收支情况由业委会负责监管，按月对小区业主公布；人员使用、工资发放等由街办劳动保障所负责人负责审核。
“我们社区还专门到区纪委说明情况，请求组织监督。”社区党总支副书记邓永富说，这么做的目的只有一个：把居民交上来的钱管好、用好。
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